关于市六届人大二次会议第20号代表建议答复的函

董世霞代表：

您好！您提出的《关于加强农村反电信诈骗的建议》收悉，感谢您对全市反诈工作的关心关注并提出宝贵建议，现将相关情况答复如下：

一、总体工作情况

2022年以来，全市各地各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在市委市政府坚强领导下，以前所未有的力度和举措，全面加强“四专两合力”建设，狠抓打击治理电信网络新型违法犯罪各项措施和行业监管主体责任的落实，全社会反诈局面初步形成，依法严打严惩战果丰硕，法律政策不断完善，国家反诈中心APP目标人口累计安装257万余人，注册率71.9%，位居全省第1，群众反诈知晓率87.25%，位居全省第3，全年工作取得“四增长两下降”显著成效【即破案数、抓获数、返还资金数、劝阻疑似被骗群众数同比分别上升16.3%、55.1%、36.1%、78.9%；发案数、损失数同比分别下降23.0%、33.2%，近5年来首次实现“双下降”】，有力维护了人民群众财产安全和合法权益。

二、建议办理情况

从2022年全市发案区域看，案件高发区域呈现向农村地区蔓延的趋势，您的建议与当前发案形势与工作要求高度契合。现结合您的建议将办理情况报告如下：

（一）“组织全社会力量宣传。在全市范围内组织各单位，并发动党员、社区工作者、志愿者等深入到农村一线进行宣讲，让全民参与到反诈学习中”建议办理情况

为贯彻落实国务院、省联席会议相关部署要求，市委常委、政法委书记、副市长、公安局长、市联席会议总召集人郑刚同志多次听取汇报并组织召开专门会议，全面推动我市构建“全警反诈”“全社会反诈”的工作格局。一是积极构建全警反诈工作格局。市、县两级公安机关高度重视队伍建设工作，加强岗位练兵，不断提升反诈队伍专业化能力，实现以专业队伍应对职业犯罪，同时推动督察、宣传、经侦、治安、特警、技侦、法制、出入境、网安、科信、交警、教育训练等警种部门充分发挥职能优势，全力防范、打击本警种分管领域涉电信网络新型违法犯罪，开辟全警种分战场， 积极构建警种部门联打联防，切实形成公安内部反诈合力。二是推动各成员单位落实主体责任。市两办研究印发《六安市加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作责任清单》，市联席办研究制定《全市反电诈宣传防范工作实施意见》《六安市防范电信网络诈骗宣传工作方案》等机制性文件，推动各行业领域开展宣防，做到行业领域全覆盖，系统内部零发案。市教体局部署推动各县区教育局及市直学校全面开展反诈知识“进校园”；市市场监督管理局部署推动市场监管系统及餐饮行业全面开展反诈宣传，推动各县区建设以反诈为主题的餐饮一条街；市城管局部署在公园广场、城市主干道的广告宣传栏设置反诈宣传海报、防骗提示等；市交通局协调推动以公交、出租车为载体全面开展反诈宣传；市经信局针对全市规模以上企业部署开展反诈宣传“进企业”活动；市联席办联合团市委深入皖西学院、皖西卫生职业学院、六安职业技术学院等高校开展反诈宣讲，提升师生群体反诈防骗意识；电信、移动、联通、广电四大运营商分别针对高发案类型，对本网全量用户发送防范提醒短信。各县区同频共振，市县联动，条块结合全面开展反诈工作。三是推动各乡镇街开展阵地宣防。市县两级党委政府牢固树立“防为主，防为上”工作理念，把预防犯罪摆在重中之重的位置，发动各乡镇街组织党员、社区工作者、志愿者等开展反诈宣传“进社区、进农村、进企业、进家庭、进校园”，推动“大水漫灌”式宣传防范向“精准滴灌”式转变，针对易受骗群体、高发区域、多发电诈类型开展精准宣防，积极营造乡镇街道、行业场所开展反诈宣传的浓厚氛围。

（二）“营造浓厚的反诈宣传氛围。临近年关，在闹市区等显眼的地方投放LED屏、音频宣传、印发宣传海报、传单等方式进行宣传”建议办理情况

在重要时间节点组织开展反诈宣传活动，营造浓厚的反诈宣传氛围，能起到事半功倍的宣传效果。2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式颁布施行，市联席办以宣贯该法为契机，会同市委宣传部提前动员部署，推动132家单位在全市范围内通过LED屏、音频宣传、印发宣传海报、传单等方式开展集中宣传活动，取得良好效果，各地各部门累计悬挂反诈宣传横幅、摆放展板1500余处，发放传单30万余份，发送反诈短信300万余条，受宣人数近400万人次，圆满完成2022年“压发案、降损失”收官之战。2023年初，市联席办牵头10余个市联席会议成员单位就当前高发案类型、发案区域、易受骗群体以及如何针对性地开展宣防工作开展座谈，条线部署反诈宣防工作，利用开学季、3.8妇女节、3.15消费者权益日等重要时间节点，全面开辟各行业领域反诈阵地。今年以来，全市各地各单位累计组织开展各类宣传活动100余场次，组织开展反诈宣讲30余场，发放各类反诈宣传单页50余万份，发送各类反诈防范提醒短信1亿4000万余条，群众反诈知晓率得到明显提高。

（三）“加强反诈考核制度”建议办理情况

面对反诈工作这一“国之大者”，全市上下始终坚持常态化督导考核，不折不扣抓好各项措施落实。一是完善考评体系。定期对各县区及市各成员单位打击治理工作评价体系，对反诈重点工作进行评价，工作不力的全市通报。协调在平安建设考核中提高各市直单位反诈工作分值，设置加、减分项，切实把制度优势转化为治理效能。二是落实属地责任。对诈骗案件多发高发、重点人员管控不力的乡镇街严格执行挂牌、约谈、重点管理、督办、一票否决等措施，充分发挥联席会议机制作用。三是强化督导问效。以重点案件、涉诈两卡线索为抓手，倒查各联席会议成员单位、行业部门主体责任落实情况，逐步建立健全情况通报、督导检查、约谈问责工作机制，有力有序推进打防管控宣各项工作措施落地见效。

三、下一步工作计划

尽管当前打击治理工作成效明显，但我们清醒地看到还存在不少问题和短板，电诈发案数和损失数仍高位运行，平台建设有待于进一步加强和完善，打击治理水平还需进一步提升，与人民群众的期待还有一定差距。下一步，全市公安机关将深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，坚持打防结合、防范为先；坚持科技支撑、强化反制；坚持源头治理、综合治理；坚持广泛动员、群防群治四个原则，推深做实全市反诈工作。

办复类别：A类

联系单位：六安市公安局刑侦支队（市反诈中心）

联系电话：18860490723。

六安市公安局         

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