关于《六安城区货运车辆抛洒滴漏综合整治工作方案（征求意见稿）》征求意见情况反馈

为认真贯彻落实省委常委、市委书记孙云飞同志在市生态环境局《关于物料运输过程中出现抛洒情况的汇报》的批示精神和指示要求，市公安局草拟了《六安城区货运车辆抛洒滴漏综合整治工作方案（征求意见稿）》，征求了金安、裕安、开发区及市直9个单位的意见，并就方案相关内容进行了修订，现将有关情况反馈如下：

一、无异议的县区及单位6个

金安区、裕安区、开发区，市自然资源局、市住建局、市水利局对此“征求意见稿”无异议。

二、有异议的单位6个

（一）市委宣传部（市文明办）提出：“三、工作措施：（一）狠抓宣传发动”：牵头单位为市委宣传部（市文明办），不符合要求，同时建议根据“谁执法谁普法”的普法责任制要求，宣传发动工作应由市公安局牵头负责；市委宣传部（市文明办）作为协同责任单位，配合做好综合整治宣传工作”。鉴于该项工作涉及多个部门管理，建议“狠抓宣传发动”工作不设牵头单位，市公安局、市委宣传部（市文明办）、市城管局、市住建局、市交通运输局等单位均为责任单位。

（二）市重点工程处提出：一是施工工地仍有非渣土车运送土方及建筑垃圾，而市重点工程处无执法权。鉴于该项工作，方案中已经明确了“三区”为牵头单位，市重点工程处为协同单位，同时也没有提出具体意见，建议不予采纳。二是在建道路工地内部运土，基本在路基上行驶，道路不能硬化。鉴于该项工作由市住建局、市重点工程处共同牵头，根据六安市大气污染防治工作领导小组办公室关于印发《六安市建设领域扬尘治理专项行动等六个专项行动方案的通知》（六大气组〔2019〕7号）文件，明确了市住建局负责施工现场道路硬化等工作要求，同时市重点工程处，未说明修改依据及相关理由，建议不予采纳。

（三）市应急管理局对“三、工作措施：（二）狠抓源头管理：5.加强安全生产监管”的相关内容，结合部门实际进行了微调，建议采纳。

（四）市城管局提出：一是“三、工作措施：（二）狠抓源头治理：3.落实工地源头防控”的牵头单位建议为市住建局、市重点工程处，根据《六安市建设领域扬尘治理专项行动等六个专项行动方案的通知》相关精神，建议采纳；二是“三、工作措施：（三）严格路面执法：3.治理货车抛洒滴漏”对城管局的处罚依据进行了精简和优化，建议采纳。

（五）市交通运输局提出：一是建议将全文责任单位市交通运输局改为交通运输主管部门，建议不采纳，因为方案是市级层面制定的，区级交通运输部门的职责任务，由区级方案进一步细化；二是“三、工作措施：（三）严格路面执法：2.治理货车超载超限”中的“对超载运输未达到超限标准的，一律由公安交管部门依法进行处罚；达到超限标准的，由交通运输综合执法管理部门依法处罚”建议修改为：“对超限超载运输的，一律由公安交管部门依法进行处罚，或由交通运输综合执法管理部门移交公安交管部门依法进行处罚；对车货总重超过七十五吨或者车货总重超过规定标准百分之百的，由公安交管部门、交通运输综合执法管理部门依据各自职责分别依法处罚”。结合市交通运输局提出的意见,建议修改为: “采取固定治超和流动治超相结合的方式，依据《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》开展联合整治，对发现的超限超载运输车辆及其交通违法违规行为，由交通运输综合执法、公安交管等部门依据各自职责分别依法处罚”。三是“五、工作要求（三）强化联合惩戒”：“对于多次违法违规、情节严重、影响恶劣的驾驶人、车主、企业，列入‘黑名单’并予以曝光，并根据其违法行为情节，依法采取吊销车辆营运证、从业资格证、道路经营运输许可证等处罚措施”调整为：“对于多次违法违规、情节严重、影响恶劣的驾驶人、车主、企业，列入‘黑名单’并予以曝光，并根据其违法行为情节，对企业、车主、驾驶人、车辆等采取处罚措施”。建议采纳。

（六）市生态环境局提出：一是提出建议将高排放非道路柴油车移动机械（特别是农用三轮车）纳入综合整治范围，由于方案中“一、整治重点：（重点车辆）”中对运输车辆类型已经予以明确，包含了柴油车（农用车）等，建议不采纳。二是针对方案“三、工作措施：（三）严格路面执法：4.强化联合执法”中抽调生态环境部门8人参与联合执法，提出执法力量薄弱，无法阶段性抽调人员参与整治行动，涉及生态环境违法行为及时移交生态环境部门处理。考虑到执法实际情况，建议采纳。

三、建议“方案”以市公安局、市交通运输局、市城管局、市住建局、市重点工程处、市生态环境局6个部门联合印发，或以市政府办公室名义印发。