市公安局驻金安区中店乡中店村乡村振兴工作队结对帮扶三年工作计划

一、中店村基本情况

中店村地处江淮分水岭，位于中店乡西北部，属六安市城市规划重点控制区，面积为9.6平方公里，耕地面积3662亩，山地面积2260亩，辖37个村民组,农业总人口3258人。2014年成为建档立卡贫困村，贫困人口158户416人，贫困发生率12.94%。经过几年来的全力攻坚，截止2020年底，全村建档立卡贫困人口已全部脱贫。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，进一步深化农村各项改革、提升农业发展质量、夯实农村基层基础、推动乡村绿色发展、繁荣农村文化、提高农村民生保障水平，加快实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、目标任务

立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，在落实“四个不脱”相关责任、做实防止返贫致贫工作基础上，进一步加强基层组织建设，强化产业扶持带动，着力发展集体经济，力争乡风文明更加浓厚、基础设施更加健全、民生保障更加有力、群众生活更加幸福，实现村集体经济更强、村民更富、村容更美。

四、工作措施

实现乡村振兴，必须围绕“组织、产业、人才、文化、生态”五个方面建设总目标开展工作，因此，驻村工作队要在市局党委、乡党委政府与相关职能部门领导、支持与指导下，协同“村两委”，充分融入村组织，着力做好以下工作：

（一）坚持以高质量党建引领乡村治理，夯实村党组织的核心作用，提升乡村治理现代化水平，实现乡村“善治”。坚持以党建为抓手，以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，深入贯彻党的路线、方针、政策，严格落实上级党组织工作部署；增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织凝聚人心、推动发展、服务群众的能力。

（二）以数字信息化为手段，积极宣传、推动以法治为保障、徳治为基础、自治为核心的“三治”融合的治村模式，全力支持、协助“村两委”切实加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会以及乡贤参事会等农村群众性自治组织建设，进一步完善各类村务公开制度，提升群众对基层组织工作的认可度与支持度，以包含民主、法治与先进理念的“村规民约”推动文明乡风建设，走“法治有序、徳治有效、自治有利”的村治之路。

（三）切实为民办事服务，协助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握群众在生产生活、社保、邻里关系、涉访涉诉等方面存在的问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，密切党群干群关系，做到“问题不出村，矛盾不上交”，尽力把问题矛盾化解在基层。

（四）进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，做好防止返贫动态监测、管理，根据政策要求调整帮扶工作模式，严格落实帮扶责任，切实发挥帮扶成效，提高帮扶工作的精准性、有效性。全村现有脱贫人口145户408人，其中脱贫监测户3户13人；边缘户2户4人，重点监测对象户1户4人。工作队要配合区、乡、村以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助困难群体、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题。

（五）就乡村振兴主体工作及时主动向乡党委、政府及相关部门汇报、沟通、协调，做好衔接，充分了解政策，并就驻村工作的规划、思路、方法听取各方面指导与意见，全力争取各类政策护持、项目扶持、资金支持。

（六）大力推进村集体经济及各类经济组织的产业发展。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，经济发展、产业兴旺是实现生活富裕、生态宜居、治理有效、乡风文明的基础与保障。中店村地处江淮分水岭岗丘区，脆桃、水稻种植为当地两大基础性和支柱性产业。工作队要通过开展座谈、入户走访、实地查看等形式充分掌握了解村情并广泛征求意见，厘清思路，谋划产业发展形式、方向与目标，拟定可行的长期发展规划及年度工作计划，立足实际抓产业发展。积极协同村两委做好符合产业政策的项目申报和组织实施，尽可能组织社会资源与力量，优、快完成项目建设，尽早实现项目收益最大化，以壮大集体经济，增强“造血”功能。同时，倡导人才引领，多交“能人”朋友，充分发挥乡贤人士、创业人才等群体的才智与帮带作用，大力推进“四带一自”工程等。

1、2021-2022年度：大力推进农业生产等，促进产业升级。工作队于年中驻村，本年度村集体产业项目已确定，当前主要是协助村两委做好已实施项目（养鸭），获取最大限度的经济效益。下一步，工作队与村两委充分酝酿，谋划2022-2024年度项目申报。

2022年度，按照市农业特色产业“138+N”工程战略以及区、乡两级农业发展“4+1+1”工程重点推动项目安排，结合村内丘岗地、农田、塘口等可利用资源状况，在党委、政府工作支持及财政、金融等各项政策扶持下，开展农业科技化种养及发展产业升级加工。同时，要在强化传统手段同时，延伸产业链，依托 “电商”平台等，不断优化生产、销售模式，促进劳动生产与收入效益的合理化上升。一是针对农村空心化土地弃种较多现象，村集体可在相关专业公司支持、指导下流转村内及周边土地发展山芋种植与加工，次级产品委托公司进行深加工或由其托底收购以避免风险，这样既可以避免土地抛荒，又增加了村民与村集体收入。二是探索脆桃种植产业与土鸡（白鹅）养殖产业两结合，实现农产品生态化、精品化双提升。三是发展优质生态稻鱼（虾）生产。前几年全村整修了大小近百口当家塘，以确保干旱年份农田收成，其中部分水塘面积较大，正常年份多数塘口能保持较高水位，是发展相关产业的可利用资源。以村集体或成立合作社，必要时可以联合优秀、可靠的经营主体以“合作社（公司）+农户”等形式，以稻田、水塘协同化、可控性生产模式，搞好稻鱼（虾）等产业优质化、适度规模化生产经营。先期可利用吴大楼村民组大型塘口水面、农田开展稻鱼（虾）套种养，获取成功经验后，组建联合体，争取入围市农业特色产业“138+N”工程战略以及区、乡两级农业发展“4+1+1”工程重点推动项目库，并依托相关职能部门、科技机构、专家等，建设具有一定影响力与示范效应的科技、专家大院等。

2、2023-2024年度：根据中店村位居城郊又是金安区九十里山水画廊起始节点的地理优势，顺势而为，把特色农业种（养）植（殖）、农产品生产加工等揉入旅游景观建设当中。一是打造观赏性高、体验性强的农业生态公园与自然休闲浴场等，春赏油菜花黄，夏享瓜果润肠，秋观金色稻浪，冬尝膏美腴香。二是借鉴外地经验，引进人才，利用本地桃树资源，生产开发桃木生活、工艺制品等。三是结合村内人居环境整治等，发展公益性岗位，鼓励村民盘活闲置土地、农宅等资产、资源，开发民居民宿、体验式养老等，全面提升村集体、村民收入。

六安市公安局驻中店村工作队

2021年8月6日