汇聚1.5万名保安员力量 不断扩大“朋友圈” 六安“警保联动”激活社会治理末端神经

“感谢平安守望联盟的几位保安员，没有他们，后果真是不敢想象。”6月5日，一名被救女子家属携带锦旗，专程来到安徽省六安市苏埠镇横排头景区服务中心，感谢保安员和民警2天前奋不顾身救下他们跳河轻生的亲人。面对收到的表扬，保安员们表示：“我们是平安守望联盟的一员，这是我们的责任。”

六安市公安局秉持共建共治共享理念，赓续和传承革命老区红色基因，不断创新完善“警保联动”工作机制，着力打造以平安守望点为实体，以平安守望联盟为拓展，以生命至上“六个一”平安行动为内涵的新时代“警保联动”新格局，全市社会治理、治安防控和应急处置的效能显著增强。去年6月以来，全市刑事案件发案数、道路交通亡人事故起数分别同比下降38.7%、42.2%，人民群众安全感、对公安工作满意度实现“双提升”，“平安”成为老区的一张亮眼名片。

创建“警保联动”新常态

六安全市共有保安公司80余家，保安员1.5万余名，分布于社会治理最末端神经。为最大限度发挥保安队伍在基层社会治理中的作用，去年以来，六安市公安局以建设实体运行的平安守望点为牵引，打通警保联勤联动“最后一公里”，重点聚焦学校、医院、银行网点、物业小区、景区景点、规上企业、车站、商圈等人员密集场所保安门岗，分级分类建设平安守望点512个，吸纳6290名保安员为平安守望者，赋予其接受避险、报警、求助、宣传、信息搜集、隐患排查等职能，统一悬挂灯箱、配备装备、佩戴标识，切实为群众提供“看得见、摸得着”的安全感知网。

依托互联网，六安市公安局搭建“六地平安”联勤联防指挥调度系统，将全市保安服务公司和保安员全量录入，市局、分局、派出所分级实时调度，在岗值守保安员通过手机“六地平安”微信小程序接收指令快速反应，做到力量一图展示、调度一键通联。同时，在系统设置自动积分模块，保安员每完成一项任务可自动生成积分，用于兑换实物。

完善队伍提升机制，六安市公安局统一编写“警保联动”基础培训教材，依托市县两级公安战训基地，定期组织保安骨干力量开展轮训。同时组织派出所民警上门对保安员开展岗位练兵，指导加强专业技能训练和演练，提升应急处置和快速反应能力。以各平安守望点区域周边500米为辐射半径，细化巡逻网格，派出所依托指挥调度系统每周发布联勤联防任务，常态化组织动态巡防，积极调动保安力量参与矛盾纠纷排查化解。去年9月以来，已开展联防联勤850余次，收集线索1000余条。今年以来，共联合化解矛盾纠纷2万余起。

打造联勤联动升级版

“我爸早上5点多外出一直没有回来，我们找了一天了，你们帮帮我们吧。”5月23日23时，金安区小华冲村村民刘某在“网上警民议事厅”微信群发出求助信息。看到消息后，六安市公安局金安分局东河口派出所民警立即前往寻找，并召集包含保安员、村干部、蓝天救援队、党员群众等40余人的平安守望队员，根据其家人提供的老人衣着样貌、出行路线等相关信息，开展全方位搜救。历经45小时昼夜搜寻，最终在深山一处洼地找到了84岁的刘老汉。

着力构建全动员、大防范，全灾种、大应急的工作格局，进一步壮大警保联勤联动“朋友圈”，今年1月，六安市公安局在警保联勤联动基础上，迭代升级打造“1+3+N”平安守望联盟体系。积极争取市委、市政府支持，最大限度整合社会资源，将网格员、外卖员、快递员、网约车司机、医护人员、教师、律师等社会力量组织起来，建立以公安机关为主导，保安、消防、蓝天救援3支专业力量为主体，吸纳其他成建制社会力量参加的“1+3+N”平安守望联盟体系。

按照“市级主导、县区主抓、派出所主建”要求，每个派出所组建不少于100人的平安守望联盟工作队，并结合岗位特点，将平安守望联盟力量细化编组为护校安园、交通劝导、普法宣传、重精关爱、护老爱幼、应急救援等3240个最小作战单元，真正让联勤联动和公安基层基础工作有机融合，确保落地见效。

在市本级和7个县区分别成立平安守望救援协会，吸纳会员单位225家，统筹政府资金、见义勇为基金和社会捐赠资金设立公益基金，用于评先评优和兑换实物奖励。推动党委政府和相关部门开展联勤联动成绩突出集体和个人表彰奖励。2023年度，10家先进保安公司、5个先进集体和50名优秀保安员受到市总工会、团市委、市公安局联合表彰。协调有关部门对因公受伤、致残或者牺牲的平安守望者、保安员落实工伤保险、评定伤残、申报烈士等待遇，共同开展困难帮扶，争取抚恤优待等政策保障。六安市英勇救人牺牲保安员郭字宏登上2023年三季度全国见义勇为勇士榜，舒城保安小哥积极参与救援工作被评选为2024年第一季度“舒城好人”。

此外，在六安火车站、毛坦厂中学、天堂寨景区等8处人员密集公共场所建设应急联勤联动工作站，统筹公安、医疗、保安、消防、蓝天救援等力量实体化进驻，常态化开展联合演练，提升公共复杂区域应急处突和快速救援能力。组织开展全市平安守望联盟“百队大赛”，指导加强专业技能训练，提升应急处置和快速反应能力，为构建更加有力、更加强大的平安守望联盟积累宝贵经验、奠定坚实基础。