安徽省公安厅、安徽省体育局联合推出11项具体措施

为提升大型体育赛事安全管理工作质效，进一步优化流程、降低成本、升维服务，助力全省赛事经济蓬勃发展，根据《大型群众性活动安全管理条例》《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》《关于提升大型群众性活动领域本质安全水平的工作方案》等法规、规章，结合全省实际，安徽省公安厅会同安徽省体育局联合制发《关于优化大型体育赛事活动安全管理工作若干措施的通知》，内容如下：

一、加强计划管理，推动源头对接

1.建立赛事年度会商机制。各级体育行政部门应于每年年底前会同公安机关研究下一年度本行政区域内计划举办的大型体育赛事安保工作。对于年度计划外新增的大型体育赛事应提前1至3个月组织会商。

2.建立健全赛前研判机制。对各类大型体育赛事，体育行政部门至少在赛事举办30日前，邀请公安、宣传、网信、交通运输、应急管理等部门召开对接会，围绕赛事风险评估、安保力量需求、交通组织、应急准备等进行研判评估，对于同一场地举办的系列赛事，一次性研判评估。

二、优化审批流程，提升服务效能

3.精简优化，归并整合。按照“重复材料不提交、同类材料归并”的原则，将体育行政部门赛事备案材料与公安机关安全许可申请材料进行合并，全省公安机关申报材料统一精简至9项，材料清单已公布于“皖事通”平台。

4.联合受理、并联审批。实行体育行政部门与公安机关“联合受理、并联审批”机制，一次性向申请人告知受理条件、材料清单、办理流程，“一张表单”完成申请。提升审批速度，降低时间成本，审批时限由7日压缩至5日。

5.容缺受理，服务前移。承办方申报安全许可材料不齐全，承诺在规定时间内补齐材料，体育行政部门、公安机关可先行受理。全省16市公安机关依托“皖事通”平台实现全流程线上申报，做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

三、科学评估风险，精准配置安保

6.科学测算安保需求。体育行政部门会同公安机关指导赛事承办方，根据活动性质、场地容量、人流峰值、天气状况等因素评估风险等级，按照人均安保效能比、装备配置比等标准，科学测算安保力量、安检设备、硬质隔离等安保需求，确保活动风险与安保资源精确匹配，实现安全与效率双提升。

7.分级分类精准管理。体育行政部门根据赛事规模、风险程度、场地条件等因素，对大型体育赛事进行分级分类，构建“一赛、一场、一点一策”赛事策略体系，合理核定赛场安全容量。用于划设治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10%。

8.优化提升售票比例。在科学评估和确保安全的前提下，可适当放宽大型体育赛事场馆可（发）售票数量上限，最高可提升至可利用座位率的95%，最大限度提升赛事运营收益。具体比例由公安机关会同体育行政部门根据场馆条件、风险等级等因素“一赛、一场、一点一策”确定。

四、强化赛中保障，升维服务体验

9.优化交通组织管理。体育行政部门牵头公安、应急、城管等部门，提前踏勘赛事现场及周边道路，科学规划车辆进出流线、停车区域、网约车上下客点及共享单车停放点。对大型赛事可协调设置临时公交专线、摆渡车，引导群众绿色出行、错峰到达。

10.升维观赛服务质效。体育行政部门和公安机关应加强对承办方的指导，合理设置观众安检通道，优化进出场人流动线，最大限度减少排队时间，对老幼病残孕等特殊群体设立专门通道和引导服务，不断升维服务质量。

11.健全完善联动机制。体育行政部门牵头各相关职能部门，指导赛事承办方完善各类应急预案和组织开展针对性演练。赛事期间，体育行政部门会同公安、卫健、消防等救援部门应建立应急处置联动机制，确保对突发情况能够快速响应、高效处置。